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市面上總是有各種消息，這家老板被邊控了，那類幣幣交易的人員被邊控了，很多幣圈的朋友聞之色變。那么，到底什么是邊控？哪些情況可以觸發(fā)邊控呢？

1.邊控不是準(zhǔn)確法律概念

所謂邊控，通常被認(rèn)為是在邊境上進(jìn)行控制某特定人員出境的措施。我國法律對于邊控并無明確規(guī)定，而采取了“限制出境”這樣的術(shù)語。

限制出境，顧名思義，就是限制某特定人（含外籍人員）離開我國領(lǐng)土，包括航空器及船舶。

限制出境的理由并不單一，并非一定涉及犯罪，這一點大家不要驚慌。

被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，人民法院可以采取或者通知相關(guān)單位采取針對被執(zhí)行人的限制出境措施。也就是說，老賴們，是可以被采取限制出境措施的。

2.公檢法及國安部門，可采取“限制出境”措施

除卻中國人，對于外國人，我國司法機關(guān)也可以采取限制出境措施，所以，一些幣圈朋友，試圖拿到新加坡國籍、日本綠卡等，在這方面并無實質(zhì)性意義。

人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和國家安全機關(guān)在限制外國人和中國公民出境時，可以分別采取以下辦法：

１．向當(dāng)事人口頭通知或書面通知，在其案件（或問題）了結(jié)之前，不得離境；

２．根據(jù)案件性質(zhì)及當(dāng)事人的具體情況，分別采取監(jiān)視居住或取保候?qū)彽霓k法，或令其提供財產(chǎn)擔(dān)保或交付一定數(shù)量保證金后準(zhǔn)予出境；

３．扣留當(dāng)事人護照或其他有效出入境證件。但應(yīng)在護照或其他出入境證件有效期內(nèi)處理了結(jié)，同時發(fā)給本人扣留證件的證明。人民法院、人民檢察院或國家安全機關(guān)扣留當(dāng)事人護照或其他有效出入境證件，如在出入境證件有效期內(nèi)不能了結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提前通知公安機關(guān)。

同時，《中華人民共和國監(jiān)察法》草案中，也賦予監(jiān)察機關(guān)實施限制出境的權(quán)力，待法律正式實施后，我們再詳細(xì)研究。

3.審批權(quán)限

根據(jù)1987年發(fā)布且現(xiàn)行有效的《關(guān)于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》，我們可以看出，限制外國人或中國公民出境的審批權(quán)限：

１．公安機關(guān)和國家安全機關(guān)認(rèn)定的犯罪嫌疑人或有其他違反法律的行為尚未處理并需要追究法律責(zé)任的，其限制出境的決定需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局或國家安全廳、局批準(zhǔn)。

２．人民法院或人民檢察院認(rèn)定的犯罪嫌疑人或有其他違反法律的行為尚未處理并需要追究法律責(zé)任的，由人民法院或人民檢察院決定限制出境并按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時通報同級公安機關(guān)。

３．國家安全機關(guān)對某些外國人或中國公民采取限制出境措施時，要及時通報公安機關(guān)。

４．有未了結(jié)民事案件（包括經(jīng)濟糾紛案件）的，由人民法院決定限制出境并執(zhí)行，同時通報公安機關(guān)。

５．對其他需要在邊防口岸限制出境的人員，以相應(yīng)通知精神辦理。

雖然規(guī)則于上世紀(jì)80年代出臺，但至今仍在實施中，也許近期隨著社會發(fā)展規(guī)則會進(jìn)行迭代。

4.實務(wù)做法

對于可能威脅到廣大老百姓財產(chǎn)權(quán)益的行為，行為人自身如果逃避法律，可能會引發(fā)社會和法律問題。出于預(yù)防的目的，行為人可以自愿上交“護照”，以做到“好人舉手”，讓各方安心。

但如果出現(xiàn)“空氣幣”等詐騙行為，行為人可能面臨刑法第266條詐騙罪的追究，因此，項目真實性是核心，我們建議在項目立項、可行性報告、執(zhí)行落地等環(huán)節(jié)，做好“留痕”工作，以備監(jiān)管機關(guān)、司法機關(guān)查驗和認(rèn)定。

在海外進(jìn)行發(fā)幣，又到國內(nèi)宣傳銷售的，可能會涉嫌刑法第225條非法經(jīng)營罪，請諸位幣圈從業(yè)者注意。

附：中國與外國締結(jié)的引渡條約一覽表

引渡條約表

來源：司法部官網(wǎng)

（共32項）

【來源： 大成肖颯律師】